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１９９６年４月２３日。联合国第二十五届人权会议日内瓦会场。会议秘书在会场进行唱名表决后宣布："这项不采取行动的动议表决结果如下：２７票赞成，２０票反对、６票弃权，此动议获通过！"。会场上立即响起掌声，中国常驻日内瓦联合国代表团大使吴健民面露笑容地表示，这是中国外交的一大胜利。实际上，这次中国代表团关于对西方１４国"中国境内人权状况"提案不采取行动的动议获得通过，是我国连续第六次挫败西方国家的人权挑战。 人权问题是当今国际政治中的核心问题之一。第二次世界大战结束以后，世界各大国都允诺要尊重和保护人的基本权利。然而由于社会制度和国情上的差异，各国对人权概念的解释和实施人权保护的过程都有所不同。美国等一些西方国家往往打着保护人权的旗帜，试图将自己的人权理论国际化，并且将它作为其外交政策的基石之一，这就是美国的人权外交。其中心思想是以人权作为美国外交政策的基石，将对别国人权状况的判断作为是否与其维持良好关系的一个重要标准，将人权作为外交政策的一项重要内容，并竭力向别的国家输出美国式的"民主、自由、人权"思想。近几年来美国在人权问题上对中国旗繁施加压力，不公正地指责中国的人权状况。这里面除了对中国的误解外，我们仍有理由相信美国对中国的人权外交怀有别的目的。 美国人权外交至少可追溯到第一次世界大战时期的美国第２８任总统伍德罗·威尔逊时期。威尔逊时代的美国，经过内战后的重建和上升阶段，已经开始步入世界政治舞台。它虽有经济大国之称，并有称霸世界的野心，但在政治和军事上还难以与欧洲老牌强国英法一争高低。于是，威尔逊就利用美国的经济优势，提出"理想主义"人权外交来与欧洲诸强进行政治竞争。在当时，威尔逊被"公认为世界各地人权的保卫者"。作为美国人权外交的开拓者，威尔逊的"理想主义"人权外交对后来的美国外交产生了巨大影响。 第二次世界大战后，以美国为首的西方国家视社会主义国家为其统治世界的主要威胁，加紧从军事上进行包围、遏制，在经济上进行封锁和限制，同时，在政治上和思想意识上竭力利用人权问题进行攻击和煽动。人权问题成了西方国家对社会主义国家斗争的一个焦点。尽管随着国际形势不断变化，人权问题在这一竞争中的作用和地位受到的重视程度有所不同，但这一斗争却从未停止过。美国第３３任总统杜鲁门在１９４７年３月发表的全球霸权主义宣言书——"杜鲁门主义"中，极力吹捧"自由制度、议会制政府、自由选举、对个人自由之保障"，并公然号召向所谓的"极权政权"即社会主义国家政权作斗争。其继任者艾森豪威尔政府的国务卿杜勒斯１９５３年宣布推行"解放政策"，后来又多次公开宣称，通过"精神的压力、宣传的压力"，促使社会主义国家"从内部解体"。１９６１年肯尼迪就任总统时宣称要通过"和气竞赛"，依靠制度的"逐步演变"以及成立"争取进步联盟"派遣"和平队"向发展中国家进行渗透等，来实现其改变社会主义制度的目的。 ７０年代末，美国第３９任总统卡特首创人权外交，强调把人权置于外交政策的中心地位，使之成为"对外政策的灵魂"。卡特在其就职演说中宣称："我们对维护人权的承诺必须是绝对的，……在今天做出新的开端的时候，对美国来说，最崇高和最有雄心的任务就是帮助建立一个真正人道的正义和和气的世界"。此后，他又多次表示："对于人权所负有的义务‘是’美国对外政策中一项原则"，"强调人权原则是美国对外政策的灵魂中确定美国同其它国家保持什么关系的一个因素"。不仅卡特本人，而且当时的国务卿万斯，总统国家安全事务助理布热津斯基等高级政府官员，甚至总统夫人罗莎琳也在各种场合大谈人权外交，宣称人权外交是美国外交的新阶段。 卡特入主白宫时，正是美国政府内外形象极为糟糕、处境极为困难的时期。"二战"以后的美国内外政策的失误和后遗症似乎都集中在卡特任内暴露出来。在国内，水门事件、持续的经济衰退及能源危机，既引发了统治集团内部的激烈冲突，又造成人民不满，政治信用危机严重；在国外，由于美国政府长期支持世界许多地区的反动、独裁的政治势力，尤其是侵略战争失败，使美国的国际形象蒙上了无法洗去的污点。面对这种局面，卡特打出了人权外交这一旗号，目的在于：给处于守势的美国外交加上"人权"这一带有理想主义色彩的成份，以扭转美国的国际形象，以及利用国际社会和美国国内普遍关注的人权问题来争取国内各派政治力量和国际舆论的支持。美国学者劳伦斯·肖普评论说："人权运动给美国对外政策增添了道义方面的内容。这有助于树立一种为美国在越战后重建霸权所迫切需要的仁慈、正直和正义的形象，有助于使美国卷入和干涉世界各地的政治斗争合法化"。简言之，人权外交可以使美国摆脱越战后处于守势的地位，开始再次采取进攻性姿态。 自卡特、里根、布什以至现任总统克林顿，人权外交被作为一个维护美国国家利益的行之有效的武器在全世界到处挥舞。１９８１年美国第４０任总统罗纳德·里根上台后，在外交上强调美苏对抗，在实施"星球大战"计划以遏制苏联的同时，对前苏联和东欧国家发起了更为猛烈的，"人权"攻势。１９８５年２月７日的《纽约时报》登载的里根的一篇讲话中说："……我们已经重新担负起自由世界领袖的历史作用，而所有这些合起来就成为维护和气的伟大力量……我们的任务是促进并捍卫自由与民主，并且尽可能向各地传播这些思想。” 乔治·布什是在冷战结束之际当选为美国总统的，他在手持大棒的同时，把在国外促进民主更加明显地注入美国外交中。１９９０年４月布什在接受采访时称，他希望成为帮助促进全世界出现的民主变革的总统，宣布美国在全球的"新作用"是继续向世界提出民主与人权的标准。布什１９９２年９月１０日在《美国复兴日程》计划中又写到"我们的政治和经济联系由于美国文化对全世界的吸引力而得到补充，这是一种新的我们可以利用的"软力量"。 克林顿在向外输出美国式的民主方面丝毫不比前任逊色，他在竞选总统时，就大谈上台后将比前任更加重视在国外促进民主和人权，执政后这方面的调子一直居高不下。他宣称，‘我已要求采取一项战略，美国应参与鼓励在国外传播和巩固民主。不能有选择地或半心半意地推行这样一种战略"。其国家安全顾问安东尼·莱克提出７种因素是美国出兵海外的指导原则，其中之一是"维护，促进并捍卫民主，这反过来又会加强我们的安全，并传播我们的价值观"。在这种思想的驱动下，美国政府借助其强大原经济力量，把对其它国家的贸易、投资、技术转让与民主和人权挂钩，动辄以最惠国待遇、经济制裁等加以威胁，试图迫使其它国家接受美国提出的一些附加条件。尤其是对中国，美国抵制中国申办２０００年奥运会，在最惠国待遇问题上要中国接受美国的人权标准，强其中国在劳工和知识产权问题上接受美国提出的条件，以及美国国务院历年的人权报告，都要按照美国的人权理论和标准对中国和气它国家的人权状况作一番评论，凡此种种，无不表现出了美国的强权政治。同时也由此使人权问题成为中美之间发生争执的主要原因之一。 由以上可以看到，美国的人权外交深深植根于其经济利益、文化传统和价值观念之中。它开始于一战以后，正式提出于７０年代，８０年代得到了完善和发展。从本质上讲，人权外交是美国用和气方式演变社会主义国家的一种重要手段。正如邓小平同志所指出的，在美苏冷战结束之后，"可能是一个冷战结束了，另外两个冷战又已经开始。一个是针对南方、第三世界的，另一个是针对社会主义的。西方国家正在打一场没有硝烟的第三次世界大战。所谓没有硝烟，就是要社会主义国家和气演变。"这个问题，美国一些政界要人也是直言不讳的。前美国国家安全助理布热津斯基在他所著的《大失败》中说："倡导人权，影响巨大，意义深远，可以加速共产主义衰亡的过程。” 在此，需要强调的是中国重视人权，并且积极参与国际人权问题的讨论，欢迎在国际人权领域开展对话和合作，为国际人权事业做贡献。中国反对的是以人权外交干涉别国内政。 向外传播美国的文化价值观始终存在于美国对外政策之中，输出美国政治发展模式便是其中一个主要内容。即以美国的民主制为原型，强迫与美国文化不同的国家的政治制度向着美国愿望的方向发展。以自己的政治制度为模式而要求或强迫其它国家接受尽管也存在于别的大国或强国的外交中，但其持续性和侵略性莫过于美国对不同文化国家的外交。早在１９世纪中期，一大批美国的传教士就随着美国的炮舰外交来到中国，试图把中国人民基督教化。和来自其它国家的传教士一样，他们随着清政府被迫签订的一个又一个不平等条约由中国的沿海城市逐渐渗透到中国内陆，在城镇和乡村购房产，建教堂，做起了西方列强侵略中国的文化急先锋。传教士们认为唯有《圣经》才是世上唯一的真理，所有不信仰基督教的人都是"异教徒"，他们来中国的特殊使命就是"拯救中国人民于邪恶和无知之中"。为吸引教徒，许多传教士往往包揽词讼，直接干预中国的司法过程，以求获得对教民有利的判决。 作为列强对中国政治、经济、军事和文化侵略的一部分，传教士们以"救世主"的态度来到中国，极力输出他们的文化价值观念和宗教，依靠西方强大的军事力量以及不平等条约的保护来华传播上帝"福音"，试图奴化中国人民。事实上，中国人民的"反洋教"斗争从近代传教士来华之日期就开始了，并且随着教会势力的扩张而壮大，直到最后一个外国传教士离开中国，中国的基督教走向"三自"的爱国道路。 一百多年后的今天，早已变化的世界并没有改变美国这种"救世主"的思想倾向，尤其是东欧巨变和苏联解体之后，一些美国学者和政府官员认为美国是靠着其思想意识和文化价值赢得了冷战。然而冷战结束后，世界并未进入太平盛世，与美国不同的意识形态并没有从世界上完全消失，恰恰相反，社会主义中国的现代化事业正在稳步前进。美国的决策者认为美国的文化武器有无坚不摧的力量，是演变不同意识形态和价值观念国家的有力工具。于是近几年来美国政府把传播美国价值观念和促进国外民主在其全球战略中提到非常高度，试图把一个意识多元化的世界用美国的价值标准统一起来。克林顿政府拨款３０００万美元筹建"自由亚洲广播电台"就是其"输出民主"战略的内容之一。 从文化传播学上讲，各国之间在平等的基础上进行文化交流有利于相互取长补短，互利进步。对不发达国家来说，吸取发达国家文化的精华，借鉴发达国家的历史经验教训，能够使本国的传统文化适应现代化的需要。平等的文化交流能够有助于文化传统相异的国家在许多问题上求同存异，达成共识，同时文化交流也是国际关系中的一个重要方面。然而，美国政府向发展中国家"输出民主"并不是平等基础上的彼此互惠的文化交流，而是一种带有强权性质的文化渗透，它不考虑发展中国家的文化传统与现实条件，完全以自己的标准和主观行事，其结果必然导致越来越多的发展中国家，尤其是文化背景与美国迥异的亚洲国家对这种文化渗透的抵制。 近些年来，亚太地区，尤其是东亚国家经济发展令世人瞩目。许多亚洲国家基于本国独特的文化走出了一条与西方不同的发展模式。同时，经济的快速发展激发起亚洲许多国家对本国传统文化的民族自豪感。新加坡副总理李显龙在世界中文报业协会第２６届年会开幕式上作主题发言时指出："东亚和东南亚国家的文化传统提供了正确的个人和社会价值观，加强了经济增长的基础，因而促成了目前的惊人增长。"马来西亚总理马哈蒂尔更是直言不讳地指出，亚洲人权问题只能由各自国家来解决，西方国家国内同样存在着严重的社会问题，无权对亚洲的人权问题横加指责。 近几年来，美国素来骄傲于世人的美国文化产品的全球大输出也接连受到许多国家的坚决抵制，即使在与美国有相似文化和价值观念的欧洲也不例外。从可口可乐，麦当劳，到好莱坞"巨片"，美国的文化娱乐产品无不反映美国的价值观。为保护各自的民族文化传统，许多国家面对来自美国的文化"侵略"积极加以抵制。据法国文化部统计，美国向欧共体国家出口的影视作品是欧共体向美国出口的影视作品的１５倍。为此，欧洲国家严格限制电视台播放好莱坞影片的数量。在抵制和限制美国文化产平方面最为积极的法国硬性规定其全国４５００家电影院所放映的影其中，好莱坞影片最多只能占四分之一，还规定法国的电视和广播节目至少有４０％的时间要使用法语。 美国的文化产品在其近邻加拿大也不受欢迎。今年初，加拿大人先是决定对美国《体育画刊》杂志加拿大版的广告收入征收８０％的经营许可税，继而又宣布将美国花了９年的艰苦努力才进入加拿大的"乡村音乐电视台"逐出加拿大，理由是加拿大的"新乡村电视网"将昼夜播出本国的乡村音乐节目，言外之意是美国的乡村音乐在加拿大不受欢迎。 外国文化市场是美国各大影业公司赖以生存的支柱之一。好莱坞的一些高成本"大制作"大多都是靠国外市场收回成本和赚取利润，传统上看，欧洲国家是美国文化产品包括影视音响制品，报纸杂志和广播电视节目等的主要出口地区。在许多欧洲国家，对美国电影进口的比例高达７０—８０％。欧盟成员国对进口美国影视制其实行限额制的作法真正打中了好莱坞的痛处。 据１９９５年美国发表的美国电影在世界各国进口的比例，在中国电影市场美国影片只占２０％，据此美国影业公司认为和气它国家相比中国进口的美国电影比例较低，中国是大有潜力的"还未开发"的电影市场，今后要大力向中国进发。去年一本名叫《廊桥遗梦》的美国小说在中国旗为畅销，今年基于该故事改编的同名电影也赚取了北京、上海、广州等大城市的少男少女不少的钞票，还有眼泪。绝大多数中国青年是通过报刊、图书、电视、电影等媒介了解美国的，很多人恐怕还是通过美国的电影和电视节目来了解美国，那么当今的中国年青人如何认识美国呢？中国青少年研究中心所作的一项大型调查为人们提供了答案。 为了探明中国青年对美国的看法，中国青少年研究中心于１９９５年１１月至１２月对北京、上海、山东、四川、安徽、江苏等四省二市进行青年社会心理状况调查时，设计了涉及对美国各种印象的相关题目，向三十五岁以下的工人、专业技术人员、科研教育工作者、办事人员和大学生散发了二千份问卷，收回了一千七百多份答卷。 调查结果显示，受访青年对美国有八种看法： 一、美国物质富裕、国力强大 占受访青年总数８７％的人认为"美国的物质生活富裕"，只有４．５％的"选择贫穷"的答案，８．５％的人无明显感受。 分级统计显示，不同职业的青年团体的看法大体一致，认为美国物质生活富裕的科研教育工作者占受访青年总数的比例为９０．４％，办事人员、专业技术人员、大学生所占比例分别是９０．３％，８９．１、８８．８％，工人的比例只有７９．３％。 对美国综合国力的评价，８９．７％的受访青年选择"强"的答案，４．４％的青年认为‘弱’，６％的青年表示无明显感受。 分组统计显示，认为美国综合国力强的比例，大学生、科研教育工作者分别占９４．１％、９０．２％，专业技术人员、办事人员分别占８８．４％、８５．７％，工人的比例为７９．６％。 二、美国重视物质价值 受访青年普遍认为，美国重视物质价值，美国人敬业精神强。 在回答美国重视还是轻视物质价值一题时，７０．１％的青年选择重视，１６．５％的青年选择轻视，１３．４青年表示无明显感觉。大学生认为美国重视物质价值的比例高于青年工人，前者为７７％，后者只有５０．８％。 三、美国文化娱乐生活丰富，但精神空虚，道德操守匮乏。 ７４．３％的受访青年认为美国社会的文化娱乐生活丰富，认为"疲乏"的比例占１３．２％，还有１２．５％的青年表示无明显感受。 但受访青年对美国社会的精神生活多持否定态度，认为美国社会的精神生活空虚的比例为４７．８％，高于认为充实比例的３２．３％。而且不同职业群体认为美国精神生活空虚的比例均在４０％以上。 四、美国办事效率高，但腐败也比较严重 受访青年中的７５．１的人认为美国的办事效率较高，认为较低的比例为９％，另有１５．８％的人表示无明显感受。 但也有５２．５％的受访者认为美国政府官员、警察的腐败现象比较严重，认为不太严重的比例占２６．９％，另有２０．７％的人表示无明显感受。 五、美国充满竞争但工作不稳定 有６６．２％的受访青年认为美国是一个充满竞争、工作稳定性较差的国家，１７．５％的人对此无明显感受。分组统计显示，大学生认为美国人工作稳定性较差的比例为７４％，高于工人的５１．５％的比例。 六、美国旗富悬殊，吸毒严重，性放纵 调查显示，在中国青年眼中，美国是一个贫富悬殊，吸毒严重，性放纵的国家。８６．２５％的受访者认为美国旗富差别大，认为贫富差别小的只占７．２％，还有６．２％的人表示"无明显感受"。各职业青年群体对美国旗富分化的看法相当一致，比例均在８０％以上。有９１．６％的受访青年认为美国吸毒、贩毒严重，认为此种现象轻微的比例仅占２．３％，还有６．２％的人表示"无明显感受"。 七、美国在世界上推行民主是假，搞霸权是真 绝大多数受访中国青年对美国在世界上推行所谓"民主"的行为持否定态度。有８１．２％的人认为美国"在世界上推行民主是假，搞霸权是真"。对美国国内民主、自由状况的评价，也有５３．５％的受访青年认为美国社会的民主、自由是虚伪的。 八、美国政府近年来对中国不友好 此次调查还涉及对美国对华政策的看法。调查显示，９０．３％的青年认为美国政府在对华问题上表现出来的态度是霸权的。各职业青年群体持这种看法的比例均在８０％以上，大学生持这种看法的比例高达９５．７％。只有２．６％的持否定意见。此外，７．１％的人对此无明显感受。 受访青年中，有９３．８％的人认为美国政府在台湾问题上对中国不友好。 也有９１％的受访青年认为美国政府对中国复关加入世界贸易组织设置障碍。 受访中国青年对美国政府在中国人权问题上的态度也反感，８３．３％的人认为美国政府对中国人权状况的指责是恶意的，８６．９％的人认为这是干涉中国的内政。 另外，１９９５年８月，为了纪念世界反法西斯和中国抗日战争胜利５０周年，中国历史唯物主义学会与中国青少年基金会、中国青年报社联合举办了"中国青年看世界"大型调查活动。全国３０个省、市、自治区的３０多个民族中十余万人自愿参加了答卷活动。在回答‘对中国最不友好的国家是哪一国"的答卷中，有８７．１％答卷回答是美国。５７．２％的被调查人表示最无好感的国家是美国；７４．１的被调查人认为对中国影响最大的国家是美国。 １９６９年美国的一位人类发展学教授尤里·布朗芬布润纳先生应邀在美国国会作证时这样说：越来越多的科学证据证明在美国社会中使人具有人性的过程正在分崩离析。这种分崩离析的标志表现在近几十年来我们在这个国家的青年身上所观察到的日益增长的疏远，冷漠、反叛、青少年犯罪和暴力现象。这些证据还表明所有这些现象将形成日益增长的趋势并持续下去"。 在此该教授大概指的是６０年代出现于美国的嬉皮士群。他们否定既有的社会制度、物质文明、性观念等，寻求直接表达爱的方式的人际关系。他们留长发、蓄胡子，奇装异服，时常共同生活，并且吸毒。正如曾经流行的"Ｈｉｐｐｉｅ”（嬉皮）一词一样，美国当今的青少年一代被称为"ｔｈｅ—Ｘ—Ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ”，亦即"未知的一代"。二十多年后的今天，上述各种现象在美国社会已是司空见惯。随便打开美国的任何一份日报或电视频道，暴力和犯罪都构成其社会新闻的主要内容。在日常生活中，越来越多的美国人也在直接或间接地感受到这些现象对他们的影响。简言之，当今的美国社会出现了许多严重的问题，有些（比如种族问题）是旧病复发，传统家庭结构的解体，道德价值观念的下降，日益加剧的贫富两极分化，暴力犯罪的增加以及其困和无家可归现象困扰着当今的美国社会。美国社会正逐渐丧失它的吸引力，越来越多的美国有识之士已开始认识到这一点。 "未知的一代"的已知状况 衡量一个社会的未来的一个最主要的标准是它的青年一代的品格，能力和诚实状况。那么美国的"未知的一代"的状况如何呢？请看下面的统计数字： 自１９８１年，美国高中学生中认为"大多数人可以相信"的人数日益减少。１９８１年３１％的学生同意这个观点，４０％的学生认为"对人再小心也不过分"；１９９２年，只有１８％的学生同意第一种观点，而有５９％的学生同意第二种观点。 １９９２年，超过５０％的美国高中学生可能服用过毒品，只有４８％左右的学生在调查时说未曾服用过毒品。 越来越多的美国高中生对他们的前途感到不容乐观。 １９８０年，６６％的高中学生不同意"计划只能使你失望，因为事情很少按照计划的那样发生"这种说法，到１９９２年，６０％的高中学生不同意这说法。 １９９０年美国一家调查机构对１２０００名高中学生所进行的调查表明，３１．５％的男高中生和８％的女生在被调查前的一个月中曾携带手枪、刀或棍棒去上学。他们上学携带的这些武器大多是"用来防卫"。另外一个调查发现在所有学生中有４４％的学生（包括女生）在１９９２年有打架斗殴行为。 美国社会犯罪猖撅，导致学校也难以成为避难之所。１９８６年，在受害者是１２至１５岁的青少年的暴力犯罪中，有３４％是发生在学校里，另外２０％是发生在去学校的路上。１９９３年的一项调查发现超过一半的学生认为在学校并不感到安全。 一般认为美国的大城市里犯罪团伙活动猖獗，青少年犯罪严重，然而调查表明这种现象在中等城市也只是"稍逊风骚"。以纽约州的罗彻斯特市（Ｒｏｃｈｅｓｔｅｒ）为例，１９８９年的一项调查发现，一半左右的年龄在１３至１７岁的青少年有过至少一次违法行为，４７％的青少年有吸毒或喝酒行为（美国法律规定未年满２１周岁的青少年不准饮用含酒精饮料），５５％的青少年已有过性交行为，三项皆占的占２９％。 犯罪与惩罚 自１９６５年至１９９５年的三十年间，美国的暴力犯罪率增长了三倍多。（美国政府对暴力犯罪率的定义是在平均每１０万居民中发生强奸、严重伤害和抢劫案件次数）。 与其它发达国家相比，美国的暴力犯罪率最高，大大高于加拿大、德国、英国和日本。美国死于暴力犯罪的年龄在１５至２４岁的青少年男性在每１０万名同年龄段的男性人群中的比例比美国的邻国加拿大高出１０倍。 自１９８４年到１９９３年间，因杀人而被逮捕的年龄在１８岁以下的青少年罪犯人数增加了１６７．９％。目前在美国因杀人而被逮捕的罪犯中大多数是年龄在１８至２５岁之间的青少年。在１９９３年，在所有被证实的杀人犯中，有５３％的人年龄在２５岁以下。 美国旗均每１０万人口中被监禁的人数大大高于其它经济发达国家。１９９０年，美国旗均每１０万人口中有４７３人在监狱中度日，高于加拿大和英国三倍多。 自１９８０年以来，美国监狱关押的犯人急剧增加。１９９５年美国旗均每１０万人口中被监禁的人数比１９８０年增长了１５９％，监狱中关押的犯人的绝对人数比１９８０年增加了三倍，从大约５０万人增加到１６０万人。犯人的激增导致美国的监狱拥挤不堪。除此以外在美国还有至少３７５万人处于缓刑或假释身份。 １９９２年，美国各州监狱开支达到２０２亿美元，占各州总支出的３．３％。同年，美国各县市的地方监狱开支为１０３亿美元。１９９３年在一个地方监狱关押一个犯人的一年平均费用是１４６６７美元。 加利福尼亚州、佛罗里达州、纽约州和得克萨斯州是美国较大也较重要的四个州，同时也是美国高犯罪率、监狱人口众多以及需要建造更多超级安全监狱的州。近年来这四州监狱开支的增长幅度大大超过了高等教育开支的增长幅度。以加州为例，该州１９９５年监狱开支与高等教育开数目相同，同为该州当年总支出的９．８％。 "美国梦"前景不妙 什么是"美国梦"？对美国人而言，他们的美国梦是一种希望和信念，主要包括两个经济上的目标：一是在初次就业到退休的这段工作时间内通过一生的劳动实现生活水平的不断提高，二是有足够的经济能力使子女们受到比父辈更好的教育，挣更多的钱，从而比父辈生活的更好。然而很多美国人认为实现他们的"美国梦"的机会正在减少。１９９５年的一项调查发现，在所有被调查的父母中，只有一半的人认为他们的子女会生活的比他们更好，三分之二的人认为"美国梦"正变得越来越难以实现，四分之三的人认为在今后１０年中，实现"美国梦"的困难将更大。"美国梦"难以实现的原因何在？一个最重要的原因是自７０年代以来，美国的劳动生产率增长速度明显下降，导致与５０年代和６０年代相比，美国经济增长速度缓慢。美国的劳动率平均增长速度由１９４５年至１９７３年之间６２．２％下降到１９７４至１９９２年之间的２３．８％。自１９７３年以来，美国全国旗均家庭实际收入（扣除通货膨胀因素）并没有增加。但因为收入分配不均，使富的更富，穷的更穷。根据美国人口气查局近期的一项研究，从１９４７年以来美国的贫富分化状况以今天为最烈。这样就造成了越来越多的低收家庭的子女因无钱而丧失上大学的机会。对他们来讲，"美国梦"不仅是变得越来越难以实现，而是正变得与他们无缘。 １９９０年，在美国的总人口中，大约有１３％的人生活在AE禱f1困之中，到１９９３年，这比例增长到１５％，并且有上升的趋势。另外，在美国官方划分的属于贫困的人口中，有大约五分之二是儿童。 美国家庭状况 家庭在任何社会中都是社会最基本的构成单元。近几十年以来，家庭观念和家庭结构在美国都发生了很大变化，与其它国家相比，美国的儿童生活在一个迥然不同的家庭环境之中。这种不同的最主要的特征之一就是美国单亲家庭的激增。 美国的单亲家庭占美国所有有孩子（１８岁以下）家庭的２３％，大大高于其它发达国家。从离婚率上来看，美国也处于世界领先地位。在美国旗均每１０００人中有四点六人离婚，高于其它发达国家，英国是千分之三，法国约为千分之二，德国为千分之一点七，日本为千分之一点四。 自７０年代以来，美国出生在单亲家庭中的年龄在６岁以下的儿童越来越多。１９９４年，超过四分之一的儿童是生长在单亲家庭中的。造成这种情况的主要原因之一是未婚生育现象的增加。在所有这些有孩子的单亲家庭中，由末婚母亲单独支撑的家庭占５１％、离婚或分居母亲单独支撑的家庭占３７％。 由于大多数美国人对性所持的开放态度，导致美国社会青少年初次性行为的年龄日益提前。学生性行为已是习以为常。在一些美国大学校报的周末版上登载有怎样避孕的广告，通常整版只有这样几个大字"请使用避孕套"，即使这样，美国的少女怀孕和少女生育现象也是世界上最严重的。 富裕掩盖不了的贫困 尽管美国是世界上最富裕的国家，但是贫困以及无家可归现象在美国仍然大量存在。在美国有２０．４％的年龄在１８周岁以下的儿童和青少年处于贫困之中，大大高出其它发达国家。造成这一现象的原因是，尽管美国人的平均收入水平高于其它国家，但由于贫富分化加剧，处于贫困的家庭越来越多，自然而然地造成了生活在贫困状况中的儿童数量增加。 在过去的２０年中，生活在赤贫（ｄｅｅｐｐｏｖｅｒｔｙ）中的美国６岁以下的儿童比例增长了一倍多，从１９７５年的１１０万名增加到了１９９４年的２８０万名。１９７５年只有不到三分之一的生活在贫困中的儿童属于赤贫，今天，生活在赤其中的儿童占贫困儿童总数的比例已上升到４７％。从种族看，生活在贫困中的黑人儿童从绝对值和相对值方面都大大高于白人儿童，目前在所有６岁以下的黑人儿童中，有三分之一生活在赤贫之中。 当今在美国的确面临着巨大的挑战。但是正如一位学者所指出的那样，影响美国的未来的挑战来自于美国国内，而不是国外。这种挑战包括两个方面，一个是经济上的，另一个是价值观念方面的。经济增长下降，低收入家庭的实际收入下降，以及日益加剧的分配不均等导致了越来越多的人相信他们的"美国梦"并不能实现。尤其是对那些低收入的家庭和他们的子女来讲，"美国梦已变成一个神话"。对美国未来最重大的挑战是美国社会价值观念的衰落。美国《今日美国》报１９９６年８月６日所刊登的一个有关美国人的道德价值观念的抽查结果表明，７８％的被调查人认为当今美国的道德价值观念弱或比较弱：７６％的人认为在过去２５年中，美国人的道德价值观念变得越来越弱，还有４８％的人认为美国政府的政策是导致道德价值观念日益弱化的一个原因。 近几年来，我国一些"留学生文学"作品（包括电影和电视剧）给人一种印象，似乎是一个中国穷光蛋一到美国，要不了多久就可以变为一个富翁；一个在中国怀才不遇，穷困潦倒的知识分子一到美国，几乎立即就成了名利双收的大名家。这种事不能说绝对没有，但实际上这一类的故事基本上是天方夜潭，正如《聊斋志异》中的书生夜夜盼望有狐女敲门一样，是可望但难即的事情。美国是一个有着种族平视的国家，种族问题一直困扰着美国社会。尽管随着近年来中国的国际地位和影响迅速提高，在美华侨和美籍华人在美国社会上开始受到尊重，但是他们在美国社会上仍然没有取得同白人品等的权利，在就业、工资待遇、职务提升以及其业经营方面仍然深受种族平视之害。在美国极为成功的华人品业家可以说是凤毛麟角，然而大多数华人工商业者一般都是经营餐馆、洗衣店、成衣店、杂货店等等行业。近几年来，一大批中国学生和知识分子留在美国，学习勤奋，钻研刻苦，成绩优异，为美国社会所公认。但是许多具有真才实学的华人知识分子难以找到适当的职业，怀才不遇，得不到施展自己的聪明才智的机会。尤其当美国经济不景平时，首当票充受到排挤的便是移民。 美国人历来标榜美国是世界上最民主、最自由的国家。现在，世人每谈到人权也总要引用《美国宪法》中人生而平等的说法。然而，众所周知，在美华人一直受到不平等的待遇！华人今天左美国社会中所具有的地位，也是几代华人和其他少数民族一起与白人种族主义者前赴后继、不断抗争的结果！ 在二百多年前，第一批"签约华人"抵达美国，刻苦营生，之后又有数万名华工进入美国西岸，开矿筑铁路，横贯加州南北的越州铁路更为早年华工血泪所凝。华人移民对美国社会贡献良多，然而却倍受白人种族主义者的迫害与驱逐。从１８８２年通过《排华法案》（期间发生多起屠杀华人大惨案），到１９世纪末波及夏威夷，再到２０世纪初，一股民族主义和帝国主义的浪潮冲击美国，再造成新的排华形势。这段华人血泪史虽已成为过去，但华人在美国这个民族熔炉内，至今仍要在白种人的优越心态下生存。 美国独立宣言，人权不包括黑人、白奴、印地安人 美洲东岸十三个英殖民地于１７９０年宣布脱离英国殖民地统治，组合新独立的美利坚合众国，独立宣言伸张民主法治，人人品等。当然，当时所谓"人"的定义，是指欧洲裔的自由白人，连白奴也不包括在内，遑论黑人奴隶。起所谓"人"，并不包括异种人。当年所谓的人人品等，也并不包括黑人或印地安人或女性白人。独立后十四年（即１７９０年），联邦政府颁布了一项移民归化为美籍公民的法案，指定归化美国籍的资格，只限于欧裔白种移民。在美国内战结束之后，联邦政府修正该归化美籍的法案，于１８７０年宣布非奴隶身分的黑人也有权归化美籍。更在早两年（１８６８年），通过了宪法的第十四修正条例，指出所有在美国出生的人士，均拥有土生公民权，受美国宪法保障。但对于非白人身分的外籍人士，则一字不提，没有宪法的明文保护。华人后来屡次在联邦法庭伸张自己的利益，有胜有败，关键在于法官只根据个人对宪法的见解而作决定而已。 《排华法案》 在１８５０年，奥籍华人已经非常有系统地，大批涉洋到美国西岸谋生。当年，加州刚归入美国版图（１８４９年），加州又发现金矿，涌现了"淘金热"时代，吸引无数欧裔、华裔劳工到加州谋生。到了１８６０年，数万华工已经勤俭地在西岸开垦，他们像其他欧裔人士，是今日西岸的开垦先锋，涉足各行业——伐木、淘金、农场、捕鱼，更是建筑西部的越州铁路的主将。但是，在当年的制度下，华人在美国享受不到公民权益，他们不能归化美籍——因为他们既不是白人，也不是黑人。当年华人在美国加州是主要的纳税人（矿税），但并没有享受到任何法律上的平等待遇。远在１８５４年一项刑事案件中，西岸的上诉法庭就认定了华人在美国没有法定地位，华人不能在任何有关白人讼案中，出庭作证，他们的证词亦不受接纳。这等于说，如果一个白人杀死华人，如果只有华人目击者，没有另外的白人对其罪行作证，行凶者即会被无罪释放。在１８７９年，加州修正其州宪法，在州宪法中称华人为"人下人"，应受排斥制裁，更不给予华人任何社会地位及法律认可。在美国西岸，１９世纪６０年代中叶起，便发生了一连串排华暴行。 １８８２年，美国国会受西岸各州政客的压力，通过了史无前例的《排华法案》，禁止华工及华人子女入境。法案明文规定，只准华人商贾、学生、旅客及政府官吏来美国作短暂居留，更完全否定非土生的美国华人的归化权利。 １８８２年《排华法案》颁布之初，美国华人人口超过１３万，到了１９２０年的排华全盛期，华人人口已锐减至６２０００人。可见当年的排华措施不但非常有效地阻截了华人入境，更成功地逼使很多华人离境。美国联邦政府与地方政府通力合作：地方政府诸多留难华人的衣食住行各方面，逼使他们"归"国回华；联邦政府，严厉拒绝华人入境。总之，当年华人时时刻刻提心吊胆，面临随时受移民官员、警察等无理突击搜册查证种种苛刻待遇。绝望之余，或稍积蓄，即整顿行装回归故里。 "审口供"命断天使岛 排华时代，所有入境华人都被关进移民局特设的"候审所"，在西岸旧金山有此设备，西雅图亦是如此。在旧金山，１８８２年至１９１０年，移民站的"候审所"是一座木楼，非常简陋的宿舍式建筑物，就设在"唐山码头"旁侧，华人一到埠就要住入该楼，等候"审口供"。到了１９１０年，移民站搬进旧金山湾内的天使岛，也是木楼建筑。该处成为一个与世隔绝，音讯不通的移民监狱。１９４０年，一场大火烧毁了移民局官吏办公的行政大楼，天使岛移民站才停止使用。期间３０年，滞留在内的华人无数，个个都要在那处等候"审口供"。 滞留在天使岛移民站的华人，超过一年时间并不稀奇。一些心灰意冷、消极绝望的，在‘天使岛’监狱的厕所上吊轻生的事件，时有所闻。 １９４３年１１月，美国联邦政府撤销了《排华法案》。主要原因，并不是当年的美国政客对宪法或独立宣言之"人人平等"有了新了解，"人"字包括了华人或亚裔人种；而是为了太平洋亚洲区战局，当年中美两国携手向日本军国主义侵略者反扑攻击，为了消灭日军战时的政治挖苦宣传——美国排华，平视亚洲人撤销的。《排华法案》撤销后，华人每年获一零五名移民配额入境美国。这个配额，包括全世界所有有五成以上华人血统的人，亦包括美国华人公民的外国出世子女在内。所以《排华法案》是撤销了，但是，在入境方面，华人受到空前的严重限制，因为，以前的公民外国子女，入境是没有配额限制的。 到了１９６５年，美国国会通过新移民法案，取消了平视亚裔的旧移民政策。新移民法例每年允许二万华人来美国，"审口供"这个专门为难华人的移民程序从此终止了。 ---------------- １７８５年：三位华裔海员抵达巴尔摩港，为美国首次华人入境的记录。 １８１５年：今日的加州，仍属墨西哥国土，华人已在此出入，经营小买卖。 １８４３年：美国移民局记录，记载有４３位华人移民居住美国（不包括加州，当时仍属墨西哥国）。 １８４９年：加州归入美国国土后一年，华人人口共计７８０名，多聚居旧金山市附近。至１８５０年，旧金山市华人人口增至４０１８人，很多华人开始入矿区淘金。 １８５０年：加州颁布省例禁止华人在加省法庭有关白人的案件中作证人。排斥华人矿工的事件，在加省的吐龙县发生。 １８５２年：华人开始涌入美国西岸，以旧金山市为主要进口港。１８５２年政府统计美国华人人口为２０００５名，多为矿工，散布加州各地矿穴，至１８７０年间，占加州矿工人口三成。 １８５４年：加州政府向华人矿工征收"外籍矿工税"；该税款占当年州政府税收总额的一半。同年，美国联邦上诉庭判决华人在法庭没有法律地位，不能在有关白人的案件中出庭作证。 １８５５年：容闳在东部的耶鲁大学毕业，获学士衔，为第一位在美国拿取大学学位的华人。 １８６０年："中华会馆"在旧金山市成立，粤裔华人的地方（会馆）组织，成为华人社区自治的最高领导。 １８６３年：华工加入"越州铁路"的筑路铺轨工作。数万华工加入行列，促成了铺轨工作提早一年完毕——１８６９年５月１０日完成。 １８６７年：５０００名筑路华工罢工，要求加薪及改善待遇，未果，罢工不及一月便复工。筑路期间，华工死伤甚重。据１８７０年报道，华工筑路死亡安葬后，骸骨重达两万磅。 １８６８年：中美签订《平安臣条约》，劳工贸易互惠，引进大量华工加入建筑铁路网的工作。 １８７０年，加州人士指控妓女泛滥各大小市镇，通过"贝芝法例"，禁止败坏风气的妇女进入加省；华人妇女有证明为良家妇女才允许入境。 １８７２年：加州引用殖民地时代（１６６１年）法例禁止异族通婚，１９０６年此例包括华人在内，此例直到战后１９４８年才废止。 １８７７年：旧金山白人工人党发出排华口号："华人滚蛋！"力主排斥华人。 １８７９年：加州政府通过第二个（修订）加州宪法，其中明文抵毁华人，称华人为"不受欢迎的人物"，并支持加州各地市镇均可排斥华人。 １８８２年：美国联邦政府受西岸各省议员压力，通过史无前例的种族平视法例《排华法案》，明文禁止华工及其眷属入境华人移民没有资格归化入籍成为公民。法案有效期为十年。旧金山市唐山码头旁设移民站审查人入境华人。 华人就业机会受排斥，退出了城市为主的加工工业，多经营杂货、洗衣、餐馆等小生意。 １８８５年：旧金山华人上法庭控告教育局平视华人学童，获胜；但校区设立"平等隔离式"公立学校，曰"远东公立学堂"，专招收亚裔学童，仍不允许华人与白人同校。 １８９２年：美国联邦政府将《排华法案》延期十年，并敕令所有华人向政府报道。 １９０２年：美国联邦政府再通过法案，继续延期《排华法案》，禁止华工入境。 １９０４年：美国联邦政府宣布无限其实施《排华法案》。促成次年中国沿海各商埠抵制美货的爱国运动。 １９０９年：冯九如在美国西岸飞航成功，为首位华人飞行家，期后返回祖国服务。 １９２４年：美国国会通过新移民法案：以美国本土各族人口为比例作为各国移民入境配额，中国无配额，此法案并禁止所有亚裔妇女入境美国。华人社会男女不均的现象，更加明显。 １９４２年：美国加入太平洋亚洲区战事，很多华人被召入伍服役。当年美军，仍是种族隔离，一连华裔陆军士兵，在欧洲战场服役。此外，后来亦有华裔美军，在中国昆明、缅甸等地区服役。 １９４３年：美国国会于１１月通过法案，撤销《排华法案》。每年分配１０５华人移民入境的配额并允许华人移民归化美籍。 １９６５年：美国国会通过新移民法案，取消族裔人口比例配额。每国均享有每年２００００移民配额。此新法案执行之后，取消了平视亚裔的旧移民政策。华人移民激增。 １９９０年：美国国会通过新移民法案，增加移民配额，唯重点在于专业、科技人才的资格。并设特殊配额与香港华人，作配合１９９７的来临云云。 ------------------ 书香门第 扫描校对 |
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